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两会手记 | 朱永新:用数字说话才有力量

来源:网络整理 编辑:油桃新闻网 时间:2017-03-13

 两会手记 | 朱永新:用数字说话才有力量

作者近照 摄影:冯刚

2017年两会手记之十一(3月9日),晴,星期四

作者,朱永新:中国民主促进会中央委员会副主席,第十二届全国政协副秘书长、常务委员会委员,中国教育学会副会长,中国教育政策研究院副院长,博士生导师,新教育实验发起人。

早晨4点50分起床。两会期间,总是睡不踏实。惦记着早晨发微博,与网友分享两会的情况,惦记着及时写手记,记录每天的故事。还有大量的简报,也要浏览,不想错过重要的信息。早晨有时候就像打仗一样忙碌而紧张。

上午9点参加民进组讨论《中华人民共和国民法总则(草案)》。主持人蔡达峰常务副主席悄悄对我说,他担心今天会"冷场",因为大家都不是法律方面的专家,而且文件也是昨天刚刚拿到。

没有想到,不仅没有冷场,讨论还非常热烈。张震宇、胡卫、杜婕、罗富和、陈贵云、唐瑾、姚爱兴、岳崇、杨建德、俞金尧、王康等10余位委员先后发言,认为《民法总则》的出台与群众生活息息相关,具有重要的现实意义,同时也对民法总则草案的部分内容提出了修改意见。认为民法涉及每个人生活的方方面面,制定时应考虑中国的实际。

有委员提出,《民法总则》增加了保护胎儿利益的条款,但在科技不断发展的背景下,这项条款会产生很多利用的空间,在这项法律制定过程中应更细致,要考虑一切可能性,防止恶意利用法律漏洞。

有委员就土地产权提出修改建议,希望对房屋70年产权到期后怎么办提出明确办法,同时认为目前集体产权,特别是农村集体产权的内涵不明确,导致了一些问题,比如,集体土地不能买卖,也不能开发,产权价值大打折扣,是对农民权益的损害,建议民法总则中丰富集体产权的内涵。

有委员建议除《民法总则》草案中所列举的知识产权保护类别,同时将"商业模式"列入知识产权保护中。比如当下流行的"付费单车",作为一种商业模式,应当受到知识产权保护。

也有委员对民事主体的界定提出意见,认为在《民法总则》中并没有讲到"家庭"是什么类型的主体,但在政府制定政策中,常常以家庭作为行政措施施行的主体,比如房屋限购政策等。法律与政策之间如何衔接,需要深入研究。

还有委员关注监护与赡养的关系问题,提出《民法总则》规定了父母对子女负有监护义务,但对监护人不履行监护义务怎么处理,规定不具体、不明确;同时,成年人对父母赡养方面讲得少,不够具体。等等。

没有来得及听完所有委员的发言,我就匆匆忙忙赶往中国教育报刊社,再次参加"两会E政录"的视频专访。这次专访是临时通知的,《中国教师报》采编中心主任康丽告诉我,他们要做一期关于乡村教师的专题,民进中央长期关注乡村教师问题,为助力《乡村教师支持计划》做了大量工作,希望我能够与教育部教师工作司王定华司长做一期关于乡村教师队伍建设的节目。我自然愉快地接受了她的邀请,也借这个机会为乡村教师说一些话,为民进作为"教育党"做一些宣传。

上午11点视频直播准时开始。与定华司长的对话很顺利,他是我们围绕《精准发力,让乡村教师有更多获得感》的话题整整谈了一个小时。定华司长介绍说,中央财政对连片特困地区乡村教师累计核拨综合奖补资金52.53亿元,惠及8.1万所乡村学校129.5万名教师,他在云南怒江调研中发现,老师已经成为当地人羡慕的职业,希望其他地方也能如此。我在对话中说,乡村教师是中国教育不可或缺的一支重要力量。乡村教师强,则中国教育强。要大幅度提高乡村教师的社会地位与经济地位,创新乡村教师的补充途径与办法,助力乡村教师的专业成长。

对话结束以后,用10分左右简单工作餐,马上赶回驻地,乘车去大会堂,参加今天下午召开的全国政协十二届五次会议第二次全体会议。

下午3点,大会准时开始。刘晓峰副主席主持会议。国务院副总理汪洋出席今天的会议,与中共中央、国务院有关部门负责人一起到会听取发言。每年的两会,政协一般都要举行三场大会发言,分别围绕经济与生态文明建设、文化教育与社会建设、政协工作与政治建设等主题。今天是第一场大会发言。

李守镇委员就建设高素质产业工人队伍、打造更多"大国工匠";刘继贤委员就促进军民融合发展战略;陈锡文委员就深入推进农业供给侧结构性改革、提升农业综合效益和农产品竞争力;迟福林委员就处理好政府与市场关系;郑惠强委员就振兴实体经济、打造制造强国;朱维群委员就加强国家自然保护体系的顶层设计;张泓铭委员就楼市调控需要对冲异常波动的自动调节机制同综合施策形成合力;郝明金委员就培育发展新生中小城市、推进新型城镇化建设;傅成玉委员就重视国企改革中遇到的新问题;朱保成委员就进一步深入推进农村土地"三权分置"制度;张近东委员就大力推动实体零售向智慧零售转型;许家印委员就脱贫攻坚重在精准贵在坚持;蓝逢辉委员就营改增改革的运行效果与改进;徐晓兰委员就小小一支笔谱写大文章等问题先后发言。

14位委员的大会发言,从不同角度为经济发展建言,为结构性改革献计。他们都有一个共同的特点:用数据说话。

如第一位发言的李守镇委员,一开口就是两组数据:一是2017年春节期间,615万中国出境游客境外消费达1000亿元人民币,从奢侈品到电饭煲、马桶盖无所不买。人均花费是其他国家游客的3.5倍。作为全球制造业大国,千亿元购买力"外流"的背后,是我国制造业"大而不强"的尴尬。二是由于产业工人整体素质和技能水平不高,我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%,相当于美国的7.4%。一个美国工人创造的财富,相当于我们13个人创造的财富。他还介绍说,如何让我国工业制造"大而又强"?弘扬大国工匠精神,建设高素质产业工人队伍至关重要。

另一位是原中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文委员。他在发言中提出,近年来,外出就业农民工数量增速明显下降,2015年、2016年分别只增长0.4%和0.3%,而2016年本地农民工增加了374万人,比上年提高0.7个百分点,这说明农村电商、网购和乡村旅游业的快速发展,创造了大量新的就业机会。如何把握这种新趋势,在政策上引导和鼓励农村各种新产业、新业态的发展,值得认真研究和探索。

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